國家專項(xiàng)投資基層醫(yī)療利好醫(yī)療器械行業(yè)

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國家財(cái)政投入專項(xiàng)投資48億元加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，帶來大規(guī)模的醫(yī)療設(shè)備采購，對醫(yī)療器械行業(yè)及所涉及的上市公司都有積極影響。

據(jù)新華社11月23日報(bào)道，國家將安排專項(xiàng)投資48億元加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為民生工程，完善農(nóng)村醫(yī)療體系被列為國家今年新增投資的重要領(lǐng)域。衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安說，按照優(yōu)先安排拉動(dòng)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、能盡快啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目的原則，國家新增的48億元投資將用于支持農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

新增投資去向主要包括:一是支持7,300多個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目,包括縣醫(yī)院26個(gè),縣婦保站59個(gè),縣中醫(yī)院72個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1610個(gè),村衛(wèi)生室5,500余個(gè)。這些預(yù)計(jì)總投資26.21億元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投資占了18億余元;二是支持建設(shè)農(nóng)場、林場和海島基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及東部貧困地區(qū)衛(wèi)生院6,000個(gè),其中全國有農(nóng)場、林場和海島基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近3,000個(gè),總投資6億元左右;三是支持建設(shè)衛(wèi)生院3,300多個(gè),總投資超過15億元。

農(nóng)村醫(yī)療改革將成為醫(yī)藥市場增長的重要驅(qū)動(dòng)器，此次專項(xiàng)投資48億元用于農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生醫(yī)療體系的建設(shè)，將帶來大規(guī)模的醫(yī)療設(shè)備采購，對醫(yī)療器械行業(yè)包括對所涉及的上市公司都有積極影響。相對于國外企業(yè)占據(jù)醫(yī)療器械的高端市場，國內(nèi)上市醫(yī)療器械企業(yè)的中低端醫(yī)療設(shè)備具有比較明顯的性價(jià)比優(yōu)勢。同時(shí)，國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，特別是近十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行業(yè)格局，行業(yè)進(jìn)入的壁壘比前期顯著提高。沒有一定規(guī)模的資金投入進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)以及建立銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)難以在市場上生存。因此，上市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)短期有望迎來銷售收入迅速增長。

據(jù)資料顯示，目前國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的的整體醫(yī)療裝備水平還很低，醫(yī)療器械在地區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間分布很不均勻，醫(yī)療資源主要集中在城市大醫(yī)院；全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)15%的現(xiàn)有儀器和設(shè)備是70年代以前的產(chǎn)品，60%的設(shè)備是80年代中期以前的產(chǎn)品。大量的設(shè)備需要新的購置和更新?lián)Q代，將共同保證未來較長一段時(shí)間中國醫(yī)療器械市場的快速增長。

政府04年就計(jì)劃投入200多個(gè)億用于建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，同期配套出臺(tái)了《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，詳細(xì)介紹了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和中央投資安排。據(jù)文件顯示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、婦幼保健院（站）、村衛(wèi)生室配置選擇為中低端的醫(yī)療器械產(chǎn)品，配置頻率最高的就是X光機(jī)、半自動(dòng)或全自動(dòng)生化分析儀和消毒滅菌設(shè)備。由于是政府采購，又是配置中低端儀器，國產(chǎn)設(shè)備是此次角逐的主角，而上市公司中的萬東醫(yī)療、新華醫(yī)療分別在中低端的X光機(jī)和消毒滅菌設(shè)備領(lǐng)域是領(lǐng)軍企業(yè)，市場份額都在50%以上，將是政府采購的主要供貨商之一。

值得注意的是，醫(yī)療器械行業(yè)產(chǎn)品品種繁多，并涉及多個(gè)技術(shù)交叉領(lǐng)域，生產(chǎn)規(guī)模大小不一。大型、高端醫(yī)療器械產(chǎn)品一般是小批量、多品種經(jīng)營，但技術(shù)含量高，更新?lián)Q代快；小型、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品通常是大批量生產(chǎn)，但技術(shù)含量低，使得毛利率無法提升。

上市醫(yī)療器械公司的X光機(jī)和消毒鍋的毛利率分別在30%和25%左右，都是盈利能力較差的品種。清洗消毒機(jī)的毛利率較高，由于是新產(chǎn)品，需求較大。半自動(dòng)生化儀的價(jià)格和毛利率也不高，企業(yè)主要是通過配套的試劑銷售達(dá)到盈利目的。自動(dòng)生化儀技術(shù)含量較高，毛利率也可以達(dá)到35%以上，同時(shí)可以配套銷售試劑，因此此次政府采購對企業(yè)收入貢獻(xiàn)大的是X光機(jī)和消毒鍋等產(chǎn)品，但對企業(yè)利潤貢獻(xiàn)大的應(yīng)該是清洗消毒機(jī)和半自動(dòng)生化儀和自動(dòng)生化儀等產(chǎn)品，行業(yè)中主要就是科華生物和達(dá)安基因兩家上市公司。

同時(shí)，隨著醫(yī)藥監(jiān)管力度逐年加大，以及國內(nèi)外對產(chǎn)品認(rèn)證步驟增加，導(dǎo)致醫(yī)療器械的注冊及管理費(fèi)用較大，承擔(dān)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)巨大，促使行業(yè)洗牌加速、集中度更加提升。據(jù)悉，10月僅福建一省就有71家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)被注銷許可證。此次注銷的醫(yī)療器械企業(yè)中，龍巖市興富醫(yī)療器械有限公司等42家企業(yè)是因其《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期屆滿未申請換證而被注銷的，另外29家企業(yè)是因?yàn)榻K止經(jīng)營或無法正常經(jīng)營而主動(dòng)申請注銷。

資料顯示，自從2005年中國醫(yī)療器械市場已成為繼美國和日本之后世界第三大市場，雖然同發(fā)達(dá)國家相比雖然存在差距，但是中國醫(yī)療器械的發(fā)展速度令人矚目。從過去8年的經(jīng)營數(shù)據(jù)來看，醫(yī)療器械行業(yè)收入和利潤平均增速為28％和41％，遠(yuǎn)高于醫(yī)藥工業(yè)19％、21％的收入和利潤增速。

相對于國內(nèi)需求的提升，在出口方面，產(chǎn)品認(rèn)證是國內(nèi)醫(yī)療器械擴(kuò)大出口面臨的主要難題，由于醫(yī)療器械屬于特殊管理商品，世界各國對于醫(yī)療器械的定義、生產(chǎn)管理、市場準(zhǔn)入及監(jiān)管的規(guī)定不盡相同，導(dǎo)致醫(yī)療器械的注冊及管理費(fèi)用較大，承擔(dān)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)巨大。特別是歐美市場對于醫(yī)療器械產(chǎn)品的要求嚴(yán)格，必須通過包括質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)以及安全標(biāo)準(zhǔn)的雙重認(rèn)證。

衛(wèi)生部詳解48億元基層醫(yī)療投資部署

無

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